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      行業新聞/ Industry News

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      謀劃企業發展要立足市場實際 ——現代煤化工“十四五”規劃編制建議(下)
      發布日期: 2020/6/30 9:53:19

      不能不說,編制五年規劃畢竟是計劃經濟時代的產物。隨著市場經濟的逐步完善和成熟,五年規劃的功能已經發生了巨大改變,已由原來的“指令性”變成了“指導性”,并且隨著時間推移,市場越完善,計劃越弱化。自改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,市場配置資源的作用越來越明顯。正是基于這樣的變化,煤化工行業也在思考一個問題,現代煤化工“十四五”規劃還要不要編制,又該如何編制?

      如果說從“十一五”到“十三五”時期,現代煤化工展現在人們眼前的還是一片光明前景,那么今天看到的情景不能不讓大家有所動搖和懷疑。油價暴跌加之疫情影響,當下的現代煤化工行業已是哀鴻遍野,不少企業因成本倒掛持續虧損,陷入困境難以自拔,對當初涉足現代煤化工后悔不迭。在一些企業看來,當年編制的五年規劃的“美好藍圖”,今天卻變成了企業難以承受之痛。對于如何編制“十四五”規劃,一些企業變得舉棋不定。

      一個不爭的事實是,今天發展起來的煤化工項目大都是“十一五”到“十三五”時期的規劃項目,人們基于的是當時對國際油價不斷走高的預測,認為國際油價必將長期居于60美元/桶上方,未來一個相當長的時間段將是現代煤化工發展的黃金期。但事實卻非如此。一直以來,國際油價變幻莫測,難以捉摸,無論是行業大佬、還是專家學者,每每預測大都與結果大相徑庭。

      不能不說,影響現代煤化工產業的兩大變量是油價和煤價,當年編制現代煤化工項目依據的最核心的因素是高油價及低煤價,如今這二者偏偏發生了倒置,變成了低油價和高煤價??梢?,企業試圖編制出科學的現代煤化工中長期規劃是很難的,弄得不好,還可能自編牢籠。

      世界經濟瞬息萬變,市場也充滿太多的不確定性,誰都不知道“黑天鵝”和“灰犀牛”會何時出現,計劃往往沒有變化快。比如企業有些項目規劃剛剛編好,可能就已經過時。說得再直白一點,由于現代煤化工與國際油價休戚相關,煤化工在某種程度上講就是在“賭油價”。從時間的角度來看,五年是一個很大的跨度,其間邊界條件的變化也會很多很大,規劃很難不偏離市場變化的實際。試想,一個脫離市場實際的規劃,還有多大的可操作性和指導性?

      化工企業是充分競爭的市場主體,必須更加尊重市場規律,關注市場信息,把握市場節奏。在市場經濟條件下,化工企業需要依據市場信息及時作出反應,大可不必把過多的精力放在編制五年規劃這樣的中長期規劃上,現代煤化工企業尤其如此。即使編制也是“宜粗不宜細、以短不宜長”,把項目的經濟性放在首位加以考量。同時,還要把工藝技術的先進性、產品結構的合理性、安全環保的可靠性等一一考慮進去。另外,再好的規劃在執行過程中也不能刻舟求劍,更不必機械落實,而是要依據市場變化及時作出調整。

      來源:中國化工報

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