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    兩會丨【提案議案】關于提高我國能源科技創新水平的提案
    發布日期: 2020/5/26 14:04:06

    近年來,我國能源科技水平和創新能力持續提升,部分領域還達到了國際領先水平,但與建設能源科技強國和引領能源革命的要求相比,還有較大差距,主要表現在部分關鍵核心技術受制于人,一些重大工程核心裝備依賴進口,適合于國情的原創性科技成果還比較缺乏。究其原因,主要有以下幾個方面:一是缺少能源科技發展中遠期頂層規劃,針對關鍵技術的研發投入力度不足;二是產學研結合不夠緊密,創新活動與產業需求存在脫節,缺少多層次、協同化的科技創新服務體系;三是高校能源科技人才教育培養體系有待完善。

    為提高我國能源科技創新水平,建議:

    一、制定中遠期科技創新規劃,加強符合我國發展需求的前瞻性能源技術研究

    關注氫能、核聚變能、天然氣水合物等符合遠期能源轉型發展趨勢的新技術研發。重視可再生能源規?;瘧?,重點加強深層地熱能工程化應用、海洋能及大規模多能互補的可再生能源技術研究。從安全及可持續發展角度,重視新核電技術和核廢料處理技術研究??茖W制定技術創新路線,對于國外已有一定研究基礎的技術,可采用引進——吸收——再創新的方式;對于國內外處于同等研究階段的技術,組織開展技術攻關,爭取獲得技術優勢形成國際競爭力;對未來發展潛力巨大且處于基礎研究階段的技術,應鼓勵原始創新,積極探索新方向、新理論、新方法。

    二、結合我國能源資源特色,有針對性地支持重點能源新技術研發

    繼續加強煤的高效清潔利用和低碳排放技術研究。同時,結合我國能源分布不均的現狀,加強大容量、安全、穩定的能源儲存技術和長距離輸送技術研究,構建能源供需橋梁。對生物質液體燃料和原材料技術、燃料電池汽車技術等前景廣闊但尚未規?;瘧玫募夹g,出臺補貼及稅收優惠等激勵政策,以市場為主導、以企業為主體加大投資及研發力度,早日實現技術突破和商業化應用。加快農村地區生物質能等可再生能源就地清潔利用技術研究,因地制宜解決偏遠農村地區電力供應和生活用能。

    三、組建能源科技服務平臺,整合科技資源,布局科學高效的能源科技創新體系

    一是由科技部、國家能源局等組織,依托行業協會成立國家級能源科技創新服務平臺,圍繞能源重點領域和核心技術開展自主攻關和研究。二是統一規劃,建立央地協同的多層次科創服務平臺體系。依托各省科技型領先企業,聯合地方高校及科研院所成立省級能源科技創新服務平臺,依據各地資源稟賦開展差異化的技術創新。同時,著重開展各類能源開發利用對當地或特定區域內資源環境、生態環境、人文環境的影響因素研究,因地制宜提出地方能源開發利用措施。三是依托能源科技創新服務平臺,組建專家庫、信息庫、大數據庫、建立實驗室,通過匯聚專家力量、建立先進試驗平臺、收集前沿技術資料、采集及分析大數據,為政府編制能源發展規劃提供技術咨詢及決策建議,為能源類企業及從業人員提供技術及信息服務。四是依托能源科技創新服務平臺,對國家重大能源科技項目和地方重點項目提供科技經費支持。搭建科技成果轉化交易服務體系,引導投資機構與能源科技創新性型企業及重點項目對接,對有發展前景的科技項目進行先導性投資。整合能源領域創新成果和需求信息,以市場化形式推進成果轉化及項目孵化,通過產學研緊密結合解決產業發展遇到的關鍵技術難題。

    四、構建高校新型能源專業學科體系

    以跨學科理念構建新型能源學科體系,將材料、信息、機械、生物化學乃至經濟學等相關內容納入能源學科體系,培養能源科技人才。同時,依托能源學科重點高校組建國家實驗室,提前布局多學科交叉的能源工程科技基礎研究。通過高校加強與能源科技強國的技術交流,借鑒美國、德國、日本等國家既有經驗,培育一批瞄準國際科學前沿的能源科技領軍人才。

     

    來源:中國能源報

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